Quedaron aprobados los programas de trabajo anual del Comité Coordinador del Sistema Estatal Anticorrupción (SEAJAL) y de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción (SESAJ), en el marco de la primera y la segunda sesión ordinaria, respectivamente, de estos dos cuerpos colegiados, con lo que se transita del marco normativo y los instrumentos de planificación a la implementación, ejecución y operación de las estrategias y líneas de acción anticorrupción en el estado, con base en la Política Estatal Anticorrupción (PEAJAL) y rumbo a la integración de una agenda estatal anticorrupción.
Este jueves 30 de marzo reunidos en la sede del Tribunal de Justicia Administrativa de Jalisco, las y los titulares de los entes que conforman estos órganos, aprobaron lo que constituye los primeros planes de trabajo del periodo 2023-2028: Nancy García Vázquez, Presidenta del Comité Coordinador y del Comité de Participación Social del SEAJAL; María Teresa Brito Serrano, Contralora del Estado de Jalisco; Salvador Romero Espinosa, Comisionado Presidente del Instituto de Transparencia e Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de Jalisco; Fany Jiménez Aguirre, Presidenta del Tribunal de Justicia Administrativa de Jalisco; Daniel Espinosa Licón, Presidente del Consejo de la Judicatura del Poder Judicial del Estado de Jalisco; y el Secretario Técnico de la SESAJ, Gilberto Tinajero Díaz.
El Programa Anual de Trabajo (PTA) del Comité Coordinador (CC) del SEAJAL y el PTA del Órgano de Gobierno de la SESAJ, están alineados en objetivos, y ambos son instrumentos estratégicos en el combate a la corrupción y en la promoción de la integridad pública en Jalisco.
Para dimensionar el alcance del PTA del Comité Coordinador, hay que distinguir que el SEAJAL, tiene bajo su encargo el diseño, la promoción, la implementación y la evaluación de políticas públicas de combate a la corrupción[1] y, además, coordina las relaciones interinstitucionales, incluyendo la pluralidad en los instrumentos de política diseñados y en su instrumentación, operación y ejecución en la fase de implementación.
Para cumplir con las expectativas planteadas el Comité Coordinador integra en el PTA aprobado un amplio grupo de actividades con base en los fundamentos establecidos en el Artículo 7 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Jalisco (LSAEJ): Promoción, Diseño, Implementación y Seguimiento y Evaluación de la política anticorrupción. Estas actividades, a su vez, se vinculan con los ejes estratégicos de la PEAJAL y sus Programas Marco de Implementación, considerando un eje adicional denominado Transversal.
Transitar a estas líneas de trabajo y ejes rectores, para la categorización de las actividades a desarrollar, garantiza una armonía normativa e institucional con las bases del Sistema Estatal Anticorrupción y el Comité Coordinador que, a su vez, permitirá una mayor cercanía y seguimiento al estado que guarda la Política Estatal Anticorrupción y sus programas marco en el combate a la corrupción y la promoción de la integridad pública.
Como es bien sabido, la apuesta de la PEAJAL, a través de sus ejes, y demás instrumentos de política pública anticorrupción, es incidir en la prevención, detección y sanción de faltas administrativas y hechos que la ley señale como delitos en materia de corrupción, así como la fiscalización y control de recursos públicos.
Por su parte, el Programa de Trabajo Anual 2023 de la Secretaría Ejecutiva del Sistema Estatal Anticorrupción está compuesto por dos tipos de actividades, las técnicas y las de gestión. Agrupa 72 actividades, 39 de ellas orientadas a cumplir con la función de ser apoyo técnico del Comité Coordinador en este trabajo de implementación de la PEAJAL.
La SESAJ trabajará en una ruta de implementación que considera la firma de acuerdos jurídicos entre poderes, talleres de implementación de acciones de corrupción y programas de seguimiento y de evaluación. Ello con el apoyo de proyectos estratégicos como Gobierno Abierto para la planeación 2023-2028 de la Secretaría Ejecutiva; Programa Actívate-Conoce-Consulta-Enseña-Desarrolla-Ejecuta (ACCEDE); alianzas estatales, nacionales e internacionales; mesas de trabajo del Comité Coordinador con la Comisión de Vigilancia y Sistema Anticorrupción del Congreso del Estado de Jalisco; y asistencia técnica y logística a la Comisión de Selección de los integrantes del Comité de Participación Social.
Ambos documentos aprobados guardan estructura afín -en su forma-, al Programa de Trabajo Anual del Comité Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupción y respetan los acuerdos de México en convenciones internacionales como la Convención Interamericana contra la Corrupción de la Organización de Estados Americanos (1997); la Convención para Combatir el Cohecho de Servidores Públicos Extranjeros en Transacciones Comerciales Internacionales de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (1997) y la Convención de las Naciones Unidas Contra la Corrupción[2] (2003).
[1] Artículo 7 de la Ley del Sistema Anticorrupción del Estado de Jalisco.
[2] En 2022 como parte del mecanismo nacional de revisión entre pares de la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción México, se analizó la implementación de tres artículos de la Convención: 9° en materia de contrataciones públicas y gestión de la hacienda pública; 10° en materia de acceso a la información; y, 33° en materia de protección a personas denunciantes de hechos de corrupción. Los resultados para el Estado de Jalisco pueden consultarse en la siguiente liga: https://www.unodc.org/lpomex/uploads/documents/Publicaciones/Corrupcion/Mecanismo-nacional-revision-entre-pares/Informe_Final_de_Jalisco.pdf